谭小林，解以华，冯海晶，赵刚
我国辣椒常年种植面积超过3200万亩，占全国蔬菜总面积的近10%，位居蔬菜种植面积第一位，占世界辣椒面积的35%；辣椒总产量6400万吨，占世界辣椒总产量的46%；经济总产值700亿元，居蔬菜之首位，占世界蔬菜总产值的16.67%。
山东省辣椒产业有良好的生产基础，山东省的土壤、气候、水文等农业生产条件非常适合辣椒的生产，是全国辣椒生产优势产区，生产的辣椒商品性好、产量高、加工品质好，深受国内外市场欢迎。山东省辣椒常年种植面积220万亩左右，居全国第6位；年产量达到580万吨左右，居全国第4位。全省辣椒合作社300多家，加工企业500多家，贸易型企业390多家，经纪人2万余名。
山东已发展成为全国最大的辣椒交易中心、全国最大的辣椒加工出口基地，全国80%的鲜椒制品出口在山东，山东省在全国辣椒产业处于龙头地位。武城县尚庄、玄帝庙、金乡、胶州于家村等辣椒批发市场是北方干辣椒重要市场和集散地；中椒英潮、山东飞达、虎帮、印度馨赛德（武城）、山东多元户户、青岛柏兰集团、青岛和旺等均是国内较大的辣椒加工企业和国家级、省级农业产业化龙头企业，在国内外有较高的知名度。随着食辣人群的不断扩大和消费需求的多样化，辣椒这“千亿级”产业迎来良好的发展机遇，辣椒也是富民增收的特色产业，发展前景十分广阔。
近几年，随着我市的辣椒特色产业发展，已具备“一标、一院、一指、一平台”外加“两市场”的产业优势，即拥有“武城辣椒”地理标志，“省农科院（武城）辣椒产业技术研究院”，“中国武城英潮辣椒价格指数”价格风向标，“山东省辣椒协会”这一优势平台，“武城尚庄辣椒城、玄帝庙”两大市场的“四个一加二”的产业优势逐步融合，与龙头企业的相互呼应正在形成辣椒产业链的“化学反应”；我们的“英潮红四号”获得“全国十大名椒”，武城县获得“全国辣椒产业十强县”荣誉称号；武城辣椒特色小镇成功入选山东省特色小镇清单，以及武城辣椒现代产业园入选省级农业特色产业园等诸多因素正在产生合力推动我市的辣椒产业发展进入快车道。
2022年，武城县辣椒种植面积2.5万亩，产量亩产4000-6000斤，当年收购价格1.6元|斤，受洪涝灾害影响，部分基地损失严重。今年，因疫情反复，价格较低，公司出口只有22万美元，去年出口10000吨，达到640万美元，种植成本的递增一度挫伤了椒农种植的积极性。
我市的辣椒产业在发展过程中存在的问题，主要表现在以下几个方面。
（一）一产不大
1、种植产量不稳。我省辣椒种植开花坐果期为7、8月份，此时高温高湿，雨热同期，易落花落果；辣椒怕淹，一旦连阴天排水不畅，极易成灾；同时天气阴热高湿及倒茬不及时，易诱发辣椒炭疽病、疫病、软腐病等，形成病害，导致低产甚至绝产，种植风险较大。并且我省缺少专业研究辣椒的科研院所和团队，没有耐高温高湿新品种进行更新换代。
千亩以上，500亩以上标准园区几乎没有，种植户零散种植为主，小而分散，种植面积过5000亩以上的镇街很少，标准化基地少之又少。
2、比较收益不高。自2012年以后，辣椒价格趋于稳定，以干椒为例，价格基本稳定在4元左右，正常年份，亩产600斤左右，毛收益2400元左右，较之种植小麦、玉米收益略高。但种植辣椒机械化程度低，用工多且占工时间长，而小麦玉米种植基本全程机械化，用工少、占时少，农民可以空出更多的时间外出打工挣钱。如把打工收入计算在内，种植辣椒与种植小麦玉米相比，比较收益不高，辣椒采收机械化程度低，多以人工采摘为主，成本较高，种植户多为妇女和六十岁以上老人对新品种，新技术，新模式的接受能力差，一度制约了现代辣椒产业的有序发展。
3、种植政策不够。在国家省级层面，小麦、玉米作为粮食作物，棉花作为主要经济作物，分别纳入耕地地力保护补贴、政策性保险、大户补贴、棉花价格补贴等，另外还有小麦“一喷三防”、玉米“一防双减”、高产创建等项目资金，而辣椒种植除我省武城县试点的价格保险外，没有任何的补贴政策。
基于上述三个原因，椒农的种植积极性受到极大的磋商，导致种植面积逐年减少，萎缩严重，失去了对产业发展的原料资源支撑。
（二）二产不强
我省有辣椒加工企业365家，总产能20万吨。其中72家拥有出口权，产品出口量占全国80%。拥有年产3000吨以上企业近20家，万吨加工企业4家。其他企业均偏小偏弱或者大而不强。
1、精深加工企业少。我省辣椒产地初加工和产品粗加工企业200余家，但精深加工企业就出现了中椒英潮、辣贝尔、柏兰等几家企业，虽然这些龙头企业发挥了“头雁效应”，但精深加工骨干企业少、规模小、分担能力弱，与龙头企业没有形成合理化的专业分工，难以形成企业间有机衔接，无法形成“群雁优势”。
2、初级低端产品多。不同辣椒加工产品的产值相差悬殊，如初加工产品干辣椒为0.8万元／吨，而深加工产品鲜椒酱为10万元／吨，辣椒色素则达25万元／吨。我省辣椒加工方法比较原始，辣椒贸易商多是分拣、包装、贮存等产地初加工，加工企业也绝大多数是辣椒粉、碎、丝等产品粗加工，辣椒产品以初级产品为主，附加值低，产生的效益也极为有限。
（三）三产总体不活
1、冷库储藏能力差。干椒鲜椒都需冷库储存，干椒需冷藏保持色泽，鲜椒需冷库速冻后交易。我省几大辣椒市场的冷储产能不足，制约了辣椒的全年交易，辣椒经销商只能从事季节性交易。
2、市场设施落后。我省胶州渔家村市场由于青岛飞机场的建设面临变迁，金乡市场和武城市场设施陈旧，道路破损严重，经常拥堵并引发纠纷。餐饮、住宿、金融、配货等服务设施少、档次低，配套服务能力差。
3、管理服务缺位。缺少政府引导，没有政府管理服务机构，市场发展规划及运行不规范，在管理调配、市场秩序、交易安全、质量控制等方面管理服务有限。
辣椒制品出口企业德州市主要有山东多元户户食品有限公司、山东飞达公司，受疫情及国外价格波动影响，2022年出口量较低，山东多元户户食品有限公司出口不足50万美元。
产业发展建议
我省辣椒产业发展历史较长，前几年曾引领全国的产业发展方向，有基础、有氛围，优势明显。而且我省辣椒生产经营覆盖产业全链条，拉动就业突出，是实实在在的富民产业。为此，着力研究推进这一产业，给予“点供”政策支持，全力提升山东辣椒影响力，扭转一说辣椒向南看的传统观念。
1、建立健全领导机制，支持辣椒产业发展。
向先进省市看齐，省级层面应成立辣椒产业推进工作委员会（办公室），由省领导牵头，有关部门参与，同时设置由专人组成的日常工作机构，明确职责，建章立制，确立产业发展工作推进、服务保障机制，引领产业发展。
2、编制产业规划，让辣椒产业有序发展。
聘请专业团队结合辣椒特色小镇创建和现代农业产业园创建，编制产业发展规划，明确产业发展的方向、目标、步骤，确定辣椒产业园区、辣椒小镇、市场物流体系、社会化服务体系、新六产培育等产业工程和项目的功能定位及建设内容，实现辣椒产业发展的顶层设计和高点定位。
3、制定优惠政策，助推辣椒产业健康发展。
省级层面应根据全省辣椒产业现状、发展需求、产业链条短板等情况制定出台辣椒种植、品种培育、技术推广、产品研发、人才引进、市场提升、品牌创建、对外合作、推介宣传等一整套完备的优惠政策，最大限度地投入资金、整合资源，全力助推辣椒产业转型升级。
4、搭建科研平台，助力产业持续发展。
按照“政府主导、企业主角”的原则，建设辣椒产业园区（辣椒小镇）、完善提升辣椒市场管理服务功能、培植壮大骨干企业，搭建我省辣椒产业发展的三大平台。一是启动辣椒产业园区（辣椒小镇）建设。省级层面应统筹规划、强化服务，聚合农业、国土、发改、金融、水利、交通、财政等各方面的项目资金资源，支持辣椒产业园建设，尽快完成园区基础设施建设、完善园区功能布局、吸纳招引各类辣椒产业经营主体入园经营。二是完善提升辣椒市场管理服务功能。省级层面应做好安全管理、质量控制等管理工作，指导产业协会在做好传统营销的同时，强化现代营销理念，建立辣椒现货、期货交易平台，促进辣椒产业快速发展。三是培植壮大龙头骨干企业。要把中椒英潮公司、辣贝尔公司、多元户户公司、柏兰公司作为扶持重点，继续发挥“龙头带动”、“头雁先飞”的作用，在品种培育、产品研发、品牌创建、人才引进、功能拓展等各方面制定一对一的扶持政策和奖励措施，破解企业发展中的难题。同时制定优惠政策，在全产业链条的各个关键节点选拔扶持骨干企业，形成节节有龙头、点点有骨干的辣椒生产企业集群。
5、推行高效模式，让辣椒产业长久发展，
建议推行高效“粮辣套种”模式，提高土地利用率，充分利用种植空间和资源，打造具有德州市特色的立体“吨半粮”名片，作为富民产业的辣椒与小麦、玉米等粮食作物都可套种，而且模式较为成熟。拿“麦辣套种”举例：即冬小麦与辣椒间作套种.在共生期25～35天内,辣椒利用小麦枝干对生长前期防风避寒和控制病毒病方面大有帮助,小麦则利用辣椒空带的大边际效应.共同构成高互助型群体结构.近年来,以麦辣套种为主的粮经套种方式,增强了耕地的复种指数，其经济效益显著高于单种粮食、辣椒和其他一年一熟经济作物,净增值2～3倍，武城今年麦辣套实现了小麦502.4公斤，玉米300公斤，辣椒4000斤，亩收入过万元，亩纯收入是单纯粮食作物的两倍以上，实现了辣椒不与粮争地，辣椒不减产粮食是白捡，真正做到了富民增收，产业增效。
加深一二三产融合发展，延长辣椒产业链。
试验“田间＋车间＋云间”融合模式，通过龙头企业带动，增加农户种植积极性，延长销售链条，向中央厨房、预制菜企业、外卖APP等全年提供鲜椒的净椒产品，提高产业附加值。
创建示范基地。
武城县辣椒种植面积逐年减少，不利于全产业链的持续稳定发展，通过资金、政策倾斜，加大示范基地建设力度，按照省级产业园区的建设要求，建立5000亩以上示范基地一处。
加大政策倾斜力度，高标准农田建设提质增效、整体推进项目重点对示范基地进行建设。
整合扶贫、种植业、绿色防控、农机等农业政策资金，全面加强示范区的建设。
辣椒作为武城的特色产业，在脱贫致富中发挥了重要支柱作用，但因近几年种植成本的增加和机械化程度的过低，一度制约了辣椒产业的发展，但随着惠农政策的不断出台，新技术的研发应用，新品种的不断更新，深信只要我们守正创新，踔厉奋发，勇毅前行，就一定会迎来辣椒产业的又一个春天。
